我国新能源要大规模开发和高水平发展，让新能源充分使用

　　近年来，我国以风力发电、太阳能发电为代表的新能源发展成效显著。 截至2021年底，风电光伏装机规模均占全球发电装机总量的1/3以上，分别连续12年、7年稳居全球位。

　要在大型风光电基地的基础上，大力规划建设以周边清洁高效、先进节能的煤电为支撑、稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供应消纳系统。 新能源供应消纳系统建设进展如何？ 下一步怎么计划？ 记者进行了采访。

　　新能源供应消纳系统有利于提高能源安全保障能力，推动绿色低碳发展

　　张北从春天刮到冬天。 位于河北省的张北地区风能、太阳能资源丰富，通过张北柔性直流电网项目，每年可向北京输送绿色电力约140亿千瓦时，约占北京年用电量的十分之一。

　　波动性、间歇性的“风景”资源，如何稳定“点亮北京之灯”？ “张北柔直工程由两个输电端、一个调节端、一个接收端组成了‘口’字形网。 ”国网冀北超高压公司特高压交直流运输检测中心副主任李振表示，调节端接丰宁抽水蓄能电站，就像一个超级“充电宝”，一次储存能源最多近4000万千瓦，输送电能充裕时电力不足时，可以放水发电。

　　今年以来，我国新能源设备规模稳步扩大。 截至7月底，风力发电机容量约为3.4亿千瓦，同比增长17.2%。 太阳能发电装机容量约为3.4亿千瓦，同比增长26.7%； 两者合计占全国发电设备的28%左右。 同时，新能源消费利用水平不断提高。 上半年，全国风电、光伏平均利用率分别达到95.8%、97.7%，12个省份“风景”利用率达到100%。

　　新能源供应消纳系统有什么特点？ 可以用“三个明确性”来概括。 国家能源局有关负责人表示，一是既要发挥清洁替代风电等新能源、引领能源低碳转型的作用，也要发挥煤炭电气后备调节、安全保障供给的作用。 二是特高压输变电线路作为跨省资源配置载体将发挥重要作用，在推进西部地区新能源基地化、规模化开发的同时，为东部地区实现CO2排放峰值碳中和提供坚实支撑第三，要把供给和吸收新能源两者融为一体，绝对不能废。 在可持续增强新能源供给能力、“出得起”的同时，要加快新型电力系统建设，使之“用得上”。该负责人表示，大力建设新能源供应消纳系统，有利于提高能源安全保障能力。 目前我国油气对外依存度较高，局部时段、局部地区供电仍比较紧张。 新能源资源潜力大、开发成本低、竞争优势显著，推动新能源“稳、稳、建”。

　　近年来，我国新能源开发利用成本不断下降。 以光伏为例，目前平均成本约为每千瓦4000元，为2010年的20%左右。 2021年，除家用太阳能外，新增陆上风力发电、太阳能发电上网电价与燃煤发电标杆持平。 此外，新能源产业国际竞争优势继续巩固，光伏产业在全球市场零部件供应超过70%，风电机组产量占全球2/3以上的市场份额。

　　规划建设新能源供应消纳系统也是持续改善生态环境、推动绿色低碳发展的迫切需要。 2021年，我国风力发电、太阳能发电等可再生能源开发利用规模相当于7.53亿吨标准煤，二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分别减少约20.7亿吨、40万吨、45万吨，减排降碳成效显著。

　　新能源的大规模高效发展需要电网输配及其他电源储能的协同支持

　　新能源大规模高比例发展综合效益显著，但要想立得好、立得好，还需要电网输配和其他电源储能的协同支持。 “电力作为一种特殊的商品，需要供需的实时平衡。 只有双管齐下，供给和消除总体规划，才能切实推动新能源大规模、高比例、市场化、高质量发展。 ”。 国家能源局有关负责人表示，新能源供应消纳系统是一个系统性概念，需要立足于全球、通盘来考虑。

　　充分发挥——风景大基地“主力军”作用，确保新能源“走出去”。 目前，以沙漠、戈壁、沙漠地区为主的一期大型风电基地近1亿千瓦项目已开工部个，二期基地项目正在积极推进前期工作，部分开工，三期基地项目也在组织规划中

　　据介绍，接下来将以沙漠、戈壁、沙漠地区为重点，加快建设黄河上游、河西走廊、黄河几字弯、河北北、松辽、新疆、黄河下游等七大陆上新能源基地。 以西南水电基地调节能力和配送通道为依托，统筹推进川滇黔桂、藏东南两大水系风景综合基地开发建设； 推进近海规模化开发和深海模式化开发，重点建设山东半岛、长三角、闽南、粤东、北部湾五大海上风电基地集群。——输电线路与调峰能力相结合建设，助力新能源“供应”。 我国风光资源分布在“三北”地区0.10-412 min，用电量主要集中在中东地区0.10-412和南方地区，造成跨省输电压力较大； 再加上风电、光伏发电具有较大的波动性，对输电线路和调峰能力的配套建设提出了更高的要求。

　　在库存方面，目前已建成的部支路，利用率还没有达到设计水平，需要进一步提高利用率和新能源电力占有率。 就增量而言，为了优化新建路由布局，根据《“十四五”可再生能源发展规划》，新建输电路由的可再生能源消费量原则上在50%以上。 电力规划设计总院长杜忠明同时也要强调高峰能力建设。 抽水蓄能电站建设工期长，基于应建成并投运抽水蓄能电站，应同时推广火电机组柔性改造、新型储能、负荷侧调节等其他调峰手段。

　　近年来，我国坚持综合治理，电力系统调节能力得到提高。 在电源方面，累计完成煤炭电机集团柔性改造约1.5亿千瓦，提升系统调节能力约3000万千瓦； 积极推进抽水蓄能建设，到2021年底装机总量达到3600万千瓦。 电网侧累计建设直流特高压线路33条，“西电东送”规模超过2.9亿千瓦。 在负荷侧，深入挖掘了需求响应潜力，提高了负荷侧对新能源的调节能力。

　　建立——分布式新能源供应和消纳融合体系，推进新能源“巧用”。 光伏屋顶、光伏幕墙、渔光互补电站……2021年，我国分布式光伏发电机新增约2900万千瓦，约占全部部新增光伏发电机的55%，这在历史上首次突破50%

　　“要立足于分布式能源接近负荷、不需要通过大电网长途运输的实际情况，重视大型机建设，提高区域电网灵活互联水平。 同时，要重视分布式智能电网建设，实现新能源供应与消纳集成结合，提高自主平衡能力。 ”。 水电规划设计总院长李升表示，坚持集中和分散并重、就地接收和海外接收并重，重点在中东南部地区推进分布式风力发电、分布式太阳能发电就地开发，促进新能源发电多场景融合开发，促进更多能源

　　从政策、技术、机制等环节全方位推进新能源供应消纳体系建设根据规划，“十二五”期间，中国风电和太阳能发电将翻倍。 到2030年，我国风电、太阳能总装机容量达到12亿千瓦以上。

　　国家能源局相关负责人表示，从以化石能源为主的能源结构向新能源供应消纳体系转型是一个系统重构工程，另外，还有多方面的制约因素，就是新能源转化为稳定供电的技术体系还没有形成。 二是新储存和抽水蓄能形成支撑能力尚需时日。 三是适应可再生能源发展水平的新工业体系才刚刚起步。 四是现行体制机制还不适应新型电力系统模式创新。

　　下一步，国家能源局将会同有关单位组织部门，采取有力措施，从政策、技术、机制等环节全方位推进新能源供应消纳体系建设。 其中，加强土地、资金等要素支撑，为推进大型风景基地建设提供政策支持； 深入研究特高压输电、大电网安全、新能源并网消纳等关键核心技术，以及综合能源服务、能源大数据等新型业态新模式，为新能源供应消纳体系规划建设提供技术支撑。

　　同时，加强政策体系和体制机构建设。新增禁止可再生能源消费纳入能源消费总量控制，进一步健全可再生能源电力消费保障机制。 稳步推进新能源加入市场交易机制，统筹推进绿色电力交易和绿色证券交易。

　　在完善电力配套服务市场机制方面，中国电力企业联合会规划发展部副主任张琳建议，通过加强有偿高峰补偿，系统推进煤电柔性改造，合理分配引导系统成本。 尽快明确可中断负荷、虚拟电站等配套服务市场主体地位和准入条件等措施，为新能源高质量发展创造条件。