2013年以来，新增减税降费和退税缓税的缓解费超过12万亿元

市场主体是经济发展的基础，对宏观政策的感知是最直接的。

“近年来，减税降费政策逐年发力，助力企业轻装前进。 ”赛利斯集团董事长张兴海表示，去年一年，公司减税、缓税、出口退税等金额是10年前的6倍，从生产商用车发展到制造高端智能网联能源汽车，上半年新能源业务同比增长380.8%

习近平总书记指出，减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵。 十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，减税降费政策从宏观“减轻税费”到微观“降成本”，不断发力。 数据显示，2013年至2021年，税务部门累计处理新增减税降费8.8万亿元，今年实施新的组合式税费支持政策，截至目前，累计实现新增减税降费缓缴退税110-638万亿元我国宏观税负从2012年的18.7%下降到2021年的15.1%。 减税降费政策为广大市场主体减负、增添活力，有力推动了经济高质量发展。

　　数据来源：国家税务总局 　　

采取有力措施，增强企业发展信心

“税率下降了，我有信心了！ 增值税税率从17%下降到13%，对企业的合作作用非常大。 ”。 北京印刷集团有限责任公司财务总监滕军萍说。

从“结构性减税”到定向减税和一般性减税，再到今年实施新一轮组合式税费支持政策，十年来，我国减税降费持续加大，措施更加科学、系统、精准，体现宏观调控连续性、稳定性、可持续性的决策力度

“通过大规模实施退保，优先安置零星企业，退保很快就到了，我们感到很温暖。 提前一天拿到保留金的话，会有自信。 ”厦门市三鑫实业有限公司财务总监黄淑丽说。

减税削减费用以惠企为焦点犯困。 从2018年到2019年，减税降费将密切配合深化营改增，确保主要行业税负明显下降，所有行业税负不减。 2020年，税收政策将与财政补贴、贷款降级、金融支持等一起，重点扶持中小微型企业、个体工商户以及公共交通运输、餐饮住宿等与基本民生密切相关的行业渡过难关。 2022年，个税政策强调“阶段性措施与制度安排相结合”、“减税降费并举”，继续扩大现有制度性优惠政策，受益面更广。

中央财经大学副校长马海涛表示，当前我国经济面临新的下行压力，1.61亿多的市场主体是我国经济发展的底气、韧性。 减税降费是帮助企业解困最公平、最直接、最有效的措施。 对市场主体特别是中小零星企业、个体雇主、制造业、特殊困难行业提供税费支持，有利于增强发展信心。“十八大以来，出台一系列大规模减税降费政策，我国减税降费政策‘工具包’措施丰富，税务部门减税降费政策落实越来越精准、成效越来越好，为国家治理税收奠定了基础性、针对性强”中央财经大学财政税务学院教授樊勇说。

减税削减费用是用政府收入的“减法”来换取企业利益的“加法”和市场活力的“乘法”。 数据显示，2013年至2021年，我院新闻办公室涉税市场主体累计达9315万户，年均增长超过1000万户。 增值税一般纳税人户数从2015年底的544万户增加到2021年底的1238万户。 广大市场主体发展活力不断激发，“放水养鱼、水多鱼多”成效持续显现。

服务高质量发展，新动能培育发展

在此期间，新疆福克油品股份有限公司新开发的产品在技术、工艺和材料上有了新的突破。 “从2017年的400多万元到2021年的700多万元，公司累计实现研发费用加计扣除额3000多万元。 减税降费更加坚定了我们创新发展的信心。 ”福克油品财务总监周洋说。

十八大以来，中国实施了涵盖创业投资、创新主体、研发活动等创新全链条的税收优惠政策。 截至目前，已陆续针对创新创业的主要环节和关键领域出台100多项税费优惠政策措施，促进创新创业向更广、更高、更深层次迈进。

研发费用加计扣除政策力度不断加大，鼓励企业创新发展。 2018年，研发费用加计退税率从50%提高到75%的政策扩大到所有企业。 2021年，制造业企业研发费用加计退税率从75%上升到100%。 今年科技型中小企业加计退税率将从75%提高到100%，更多科技型中小企业发挥“重要作用”，激发科技创新力、市场竞争力。

中国科学院大学商学院副院长蒋震认为，研发经费加计扣除政策不断完善，为企业加快研发创新按下“快进键”，有利于培育经济发展新动能。

据统计，“十三五”期间，我国鼓励科技创新税收政策累计减税28.5%万亿元，减免年均增长28.5%。 一系列减税降费政策出台，为企业研发成本做“减法”，为企业发展注入新的创新活力。