10月以来，随着北方较多省区气温下降，冬季供暖启动在即

　　10月以来，随着北方多个省区气温下降，冬季供暖迫在眉睫。

　　在党的二十大新闻中心今天( 10月17日)举行的首场新闻发布会上，国家能源局党组成员、副局长任京东表示，目前北方地区陆续进入冬季供暖，正在与有关方面全力准备，采取多项措施加强能源供应。

　　这又拉开了新一轮城市能源确保试验的序幕。 据住房和城乡建设部最新发布的《2021年中国城市建设状况公报》显示，2012年末，全国城镇集中供热面积106.03亿平方米，比2012年增长一倍多。 全国31个省份中，只有上海、浙江、福建等9个省份没有集中供热面积。

　　这些集中供热的采热源主要来自热电联产和各种燃煤、燃气锅炉，其中燃煤供热比重达70—80%。 清华大学建筑节能研究中心此前测算，2018年北方城市采暖能耗标准煤2.12亿吨，碳排放约5.5亿吨。 从集中供热面积增速来看，煤炭消费量也不容小觑。

　　国家发改委能源研究所原所长韩文科告诉城叔叔，供暖系统用煤多是事实，像北方城市一样，以前供暖几乎都用煤。 近年来，清洁能源代替煤炭供暖也得到普及，但比例不高，煤炭仍然是北方供暖最主要的能源。

　　从数据来看，在北方城市中，供热面积第一的城市是谁？ 什么样的南方城市实现了集中供热？ 党的二十大报告提出，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快新能源体系建设。 面对新能源试验，这些城市如何回答？

　　规模

　　从供热规模来看，山东和辽宁是第一批无可争议的部选手。 2021年底，山东省和辽宁省城市供热面积分别达到17.29亿平方米、14.05亿平方米，是全国唯一突破10亿平方米的省份。

　　与2020年相比，山东省增加1.36亿平方米，辽宁省增加0.77亿平方米。 考虑管道长度，山东和辽宁分别为8.81万公里、6.13万公里，分别排名全国第一、第三。

　　从城市层面看，供热规模结构更加多变。 在供热面积前十大城市中，沈阳、哈尔滨和西安位居前三，供热面积分别为3.79亿平方米、3.51亿平方米和3.45亿平方米。 与两个东北城市相比，关中城市西安进入前三名有点意外。

　　此后，济南、长春、青岛、大连、郑州、石家庄、太原等北方城市供暖面积均在2亿平方米以上，与上述三城一起构成前供暖面积前十大城市。 从另一个层面看，由于这些省会城市和经济强市的城镇人口密度和经济密度更加集中，集中供热保障的范围更广。从管道长度来看，青岛、石家庄、沈阳、济南、长春均突破1万公里，领先北方城市。 此外，大连、乌鲁木齐、呼和浩特、大庆等城市输油管线里程也超过6000公里，十分明亮。 作为北方城市的重大民生工程，供暖设施是否完善也在一定程度上衡量着城市的建设水平。

　　这几年，有关南方供暖的信息不时热播，南北分界线上的一些城市更加引人注目。 大家讨论的中心问题是“你是否拥有我”。 从数据来看，安徽蚌埠、淮北、亳州等湖北随州、孝感等城市没有集中供热面积和管道里程。

　　此前曾有蚌埠网友留言咨询，住建部部表示：“我市地处南北分界线，是非集中供暖地区，冬季气候变化较大。 为满足市区居民冬季供暖需求，全市将适当推进天然气分布式集中供热、分户供暖的民生工程。 ”

　　但是陕西商洛、安康、湖北黄石、十堰等地处南方的城市已经开始集中供热。 以十堰为例，它有30多年的采暖(供暖)历史，是目前南方地区唯一全市中心城区集中供热、供暖规模最大的城市。

　　但据当地媒体报道，十堰市居民供热是随着企业生产供热而发展的，不属于国家法定供热区域，无法得到国家有关居民供热的政策支持。

　　从更大范围看，全国只有上海、浙江、福建、江西、湖南、广东、广西、海南和重庆9个省(区、市)没有集中供热面积。

　　能源消耗

　　过去10年，全国城市集中供热面积从51.84亿平方米增加到106.03亿平方米，超过两倍。

　　图片来源： 《2021年中国城市建设状况公报》

　　另一方面，随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，目前北方以城市为中心的集中供热面积正在扩大。 与此同时，近年来关于南方供暖的呼声也越来越高。

　　全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇曾多次就加快启动南方供暖提出建议。

　　周洪宇介绍，调查显示，南方90%以上的城市家庭拥有分户供暖设备。 另外，合肥、武汉、贵阳等城市已在部分城市实行集中供热，南昌、襄阳、毕节等城市规划建设集中供热或区域式供热工程。

　　在他看来，南方供暖有其必要性和可能性。 为此，他相继提出“沿长江重新划定供暖分界线”“尽快启动南方供暖问题研究”“加快发展我国南方百城供暖市场”等相关建议。供暖市场需求上升，一度引起外界对能源问题的担忧。

　　去年10月，受“拉尼娜”现象影响，气象部门预测，冬季中东部大部地区气温较低的概率较高。 当时煤炭需求特别是发电供热用煤需求旺盛，面对高峰时段局部地区供需紧张的可能，国家发改委连续8天16文促进了能源保障。

　　目前，在我国北方地区，长期超过70%的燃煤是主力热源。 从国家统计局公布的各省煤量消费来看，山东、河北、内蒙古等集中供热面积较大的省份，煤量消费在全国也排名靠前。

　　由此产生的碳排放量是多少？ 据清华大学建筑节能中心估算，2018年中国建筑运行碳排放量21亿吨左右，约占全社会排放总量的20%。

　　其中，北方城市采暖能耗2.12亿吨标准煤，碳排放量约5.5亿吨，占建筑运行碳排放量的比重超过25%，占全社会碳排放总量的比重超过5%。

　　另一方面，由于气候变化、建筑设施、供热设备和供热手段落后等诸多原因，传统供热系统存在大量供过于求，供热浪费问题严重。 如何降低热损失，解决供热浪费问题，或大幅度提高节能减排效果的方法之一。

　　不久前，国家能源局印发《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》。 文件提出，到2025年，初步建立了较为完善、有力支持和引领能源绿色低碳转型的能源标准体系。

　　在此背景下，供暖改造进一步提上日程。

　　更新换代

　　“以前主要使用煤炭供暖，但考虑到了低成本、便利性等。 清洁供暖是指用清洁能源代替太阳能、生物质能、地热等煤炭供暖。 ”

　　国家发改委能源研究所原所长韩文科告诉城叔，扩大清洁供暖的占有率是目前的主攻方向。

　　近年来，地方考试也陆续扩大了——

　　从2017年天津等首批12个试点城市入选，到今年4月25个项目被列入“2022年北方地区冬季采暖计划支持项目名单”，北方地区冬季采暖试点先后分5个试点城市88个城市开展。

　　来源：中国环境新闻

　　其中，截至2021年4月，仅前三个试点城市共完成清洁供暖改造面积39.10亿平方米，改造户数3526万户。

　　值得注意的是，近年来，山东海阳、浙江海盐两大核电基地所在地相继进入核电供热时代，为北方地区供暖改造和南方新增供暖提供了全新选择。2019年11月，国家电投集团山东核电公司70万平方米供热项目投运。 去年11月，海阳核电站核电供热项目已覆盖海阳全市，惠及20万居民，海阳成为全国首个“零碳”供暖城市，当地12台燃煤供热锅炉已成历史。

　　海阳核电站厂内换热首站图片来源：新华社

　　据统计，对海阳市供暖后，核电站能源利用率将从36.69%提高到39.94%，未来有望向青岛、烟台、威海三个城市输送热量。

　　海阳迈出“第一步”后，中核集团秦山核电站核电供热示范项目(一期)于去年12月正式投入使用，供暖面积达46万平方米，惠及浙江嘉兴海盐县近4000户居民，开创了南方核电供暖先河。

　　据估算，项目全部部建成投产后，年供热量达70.4万吉焦，对于南方地区的电采暖方式，每年可节约1.96亿千瓦时。 相对于火力发电机，每年可减少约2.46万吨的煤炭燃烧量。

　　东北首个核电供热示范项目——辽宁红沿河核电站周边红沿河镇核电采暖也将于今年冬季启动。 超前供暖范围覆盖核电站周边10公里外的红沿河镇，传输线路约10公里，供暖用户面积24万余平。

　　从环境效应的角度来看，尽管核能供热的优势突出。 不过，清华大学社会科学学院能源转型与社会发展研究中心常务副主任何继江对城叔表示，目前的技术条件还存在局限性。

　　例如，目前核电站大多建在沿海地区，本身数量很少，实际能够推进核能供热的地方也很有限。 另外，核能供热的运输成本随着距离的增长而上升，虽然从技术上可以实现远程运输，但其能量损失还需要进一步减少。

　　何继江表示，清洁供暖还处于起步阶段。 如何兼顾温暖与蓝天，仍是一个探索和优化的课题。